Idem pracovať do zahraničia — a vraciam sa späť

Základné pravidlo koordinačných nariadení znie: osoba podlieha právnym predpisom len jedného členského štátu, a to toho, v ktorom činnosť zamestnanca alebo samostatne zárobkovo činnej osoby skutočne vykonáva. Nerozhoduje, kde má sídlo zamestnávateľ, kde bolo vydané živnostenské oprávnenie ani kde máte trvalý pobyt. Výnimky sú len tri: vyslanie, súbežná práca vo viacerých štátoch a osobitné kategórie ako štátni zamestnanci, námorníci či letecký personál. Od momentu, keď začnete pracovať v inom štáte, prestávate si na Slovensku tvoriť nároky a začínate si ich tvoriť tam.

Ak vás slovenský zamestnávateľ dočasne posiela pracovať do iného členského štátu na konkrétnu zákazku, alebo ak ste živnostník a idete tam dočasne vykonávať podobnú činnosť, môžete zostať poistený na Slovensku. Potvrdzuje to prenosný dokument A1. Predpokladané trvanie práce nesmie presiahnuť 24 mesiacov a zamestnanec nesmie byť vyslaný na nahradenie inej vyslanej osoby. Za zamestnanca žiada zamestnávateľ, živnostník za seba. Sociálna poisťovňa u SZČO posudzuje najmä existenciu prevádzkových priestorov, registráciu, platenie daní na Slovensku a to, či tu činnosť vykonávala aspoň dva mesiace pred vyslaním; u zamestnanca sa skúma aj reálna činnosť zamestnávateľa na Slovensku. Bez A1 podliehate predpisom štátu výkonu práce a zo slovenského verejného zdravotného poistenia sa musíte odhlásiť — vy aj vaši nezaopatrení rodinní príslušníci.

Kde

pobočka Sociálnej poisťovne, ktorá vedie zamestnávateľa v registri; u SZČO pobočka podľa miesta bydliska

Dokedy

žiadosť podať v dostatočnom predstihu pred vyslaním; pobočka vystaví A1 najneskôr do 45 dní od doručenia žiadosti a bezplatne, najviac na 24 mesiacov

Vodič kamiónu, letuška, obchodný zástupca pre Slovensko aj Česko, človek s prácou v Rakúsku a živnosťou doma cez víkend — všetci títo musia svoju situáciu oznámiť inštitúcii štátu, v ktorom majú bydlisko. Na Slovensku sa podáva žiadosť o určenie uplatniteľnej legislatívy pobočke Sociálnej poisťovne. Rozhoduje sa takto: ak v štáte bydliska vykonávate podstatnú časť činnosti, teda aspoň 25 % pracovného času alebo odmeny, podliehate predpisom štátu bydliska; ak nie, spravidla predpisom štátu, kde má sídlo zamestnávateľ. Činnosti pod 5 % pracovného času alebo odmeny sa ako zanedbateľné neberú do úvahy. Kto súbežne pracuje ako zamestnanec v jednom štáte a ako SZČO v inom, podlieha predpisom štátu zamestnania.

Kde

pobočka Sociálnej poisťovne podľa miesta bydliska

Dokedy

bezodkladne; predbežné určenie uplatniteľných predpisov sa stáva definitívnym do dvoch mesiacov od informovania ostatných dotknutých inštitúcií

Ako zamestnanec nemáte voči Sociálnej poisťovni pri odchode do zahraničia žiadnu oznamovaciu ani odhlasovaciu povinnosť — všetko za vás vybaví zamestnávateľ pri skončení pracovného pomeru. To isté platí, ak ste boli pred odchodom nezamestnaný alebo študent. Inak je to u živnostníkov a dobrovoľne poistených. Povinne poistenej SZČO oznamuje zánik poistenia sama Sociálna poisťovňa; ak to do 20 dní od zániku neurobí, znamená to, že o vzniku poistenia v inom štáte nevie, a treba ju kontaktovať. Dobrovoľne poistená osoba sa môže odhlásiť, alebo poistné platiť ďalej — dobrovoľné nemocenské poistenie a poistenie v nezamestnanosti však zo zákona zaniknú, len čo vám v zahraničí vznikne rovnaké povinné poistenie, a po jeho skončení zo zákona zase pokračujú. Dobrovoľné dôchodkové poistenie takto nezaniká, z toho sa treba odhlásiť aktívne.

Kde

pobočka Sociálnej poisťovne

Toto je najkratšia a najprehliadanejšia lehota celého odchodu. Verejné zdravotné poistenie na Slovensku vám zaniká, ak tu nie ste zamestnaný ani nevykonávate samostatnú zárobkovú činnosť a zároveň ste zamestnaný v cudzine a zdravotne poistený v štáte výkonu práce, vykonávate tam samostatnú zárobkovú činnosť a ste tam poistený, alebo sa dlhodobo zdržiavate v cudzine — za dlhodobý pobyt sa považuje nepretržitý pobyt dlhší ako 180 dní. Skutočnosti rozhodujúce pre zánik poistenia ste povinný oznámiť svojej zdravotnej poisťovni do ôsmich dní. Živnostník navyše osobitne oznamuje začatie a ukončenie výkonu samostatnej zárobkovej činnosti v cudzine.

Kde

vaša zdravotná poisťovňa

Dokedy

do ôsmich dní od vzniku rozhodujúcej skutočnosti

Čo priložiť

• odhláška poistenca
• doklad o zamestnaní alebo o vykonávaní samostatnej zárobkovej činnosti v inom členskom štáte
• pri štátoch mimo EÚ navyše doklad o zdravotnom poistení v cudzine, úradne preložený do slovenčiny
• pri dlhodobom pobyte doklad o pobyte trvajúcom nepretržite viac ako 180 dní

Ak sa odhlasujete vy, musia sa odhlásiť aj vaši nezaopatrení rodinní príslušníci — manžel alebo manželka a nezaopatrené deti s bydliskom na Slovensku. Cesta späť k slovenskej zdravotnej starostlivosti pre nich vedie cez prenosný dokument S1: vydá ho zahraničná zdravotná poisťovňa, v ktorej ste odteraz poistený, a vy ho dáte zaregistrovať slovenskej zdravotnej poisťovni podľa vlastného výberu. Na základe S1 majú nárok na zdravotnú starostlivosť v plnom rozsahu, teda ako domáci poistenci, aj v štáte poistenia aj v štáte bydliska. Dôležité: rozhoduje bydlisko, nie trvalý pobyt. Bydlisko je miesto, kde človek zvyčajne býva a kde má centrum rodinných, sociálnych a finančných záujmov. Vyslaný zamestnanec s PD A1 má v cudzine len pobyt, nie bydlisko, a S1 spravidla nedostane — ten ho ani nepotrebuje, zostáva poistený doma.

Kde

zahraničná zdravotná poisťovňa vydá S1, slovenská ho zaregistruje

Európsky preukaz zdravotného poistenia kryje potrebnú zdravotnú starostlivosť počas dočasného pobytu — teda tú, ktorú si vyžaduje váš zdravotný stav a ktorú treba poskytnúť s ohľadom na povahu starostlivosti a očakávanú dĺžku pobytu, aby ste sa nemuseli vracať domov skôr, než ste zamýšľali. Patrí sem aj starostlivosť pri chronickom ochorení, tehotenské prehliadky a pôrod; rozsah určuje ošetrujúci lekár v danom štáte. Nestačí však na dve veci. Po prvé na plnú starostlivosť, keď si presuniete bydlisko do iného štátu — na to slúži S1. Po druhé na plánovanú liečbu, za ktorou do cudziny cielene vycestujete — tá si vyžaduje predchádzajúci súhlas poisťovne a doklad S2 alebo formulár E112. A platí to hlavné: po zániku slovenského poistenia už váš slovenský preukaz ani európsky preukaz nárok nezakladajú.

Odvody a dane sa riadia inými pravidlami a môžu skončiť v rôznych štátoch. Na Slovensku ste daňovník s neobmedzenou daňovou povinnosťou, ak tu máte trvalý pobyt, bydlisko alebo sa tu obvykle zdržiavate — obvyklým zdržiavaním sa rozumie pobyt aspoň 183 dní v kalendárnom roku, súvisle alebo v niekoľkých obdobiach, pričom sa počíta každý aj začatý deň pobytu. Bydliskom je možnosť ubytovania, ktoré neslúži len na príležitostné ubytovanie, ak je zo všetkých okolností vrátane osobných a ekonomických väzieb zrejmý zámer sa v ňom trvale zdržiavať. Ak vás za svojho rezidenta považujú oba štáty, rozhodne zmluva o zamedzení dvojitého zdanenia — a ak vás určí za rezidenta toho druhého štátu, na Slovensku sa stávate daňovníkom s obmedzenou daňovou povinnosťou a zdaňujete tu už len príjmy zo zdrojov na našom území.

Rodinné dávky môžu byť splatné z viacerých štátov naraz, poradie prednosti je však pevné. Prvé sú nároky z činnosti zamestnanca alebo SZČO, druhé nároky z poberania dôchodku, posledné nároky založené len na bydlisku. Ak sú nároky z rovnakého titulu, rozhoduje miesto bydliska detí. Prednostný štát vypláca dávku v plnej výške, druhý štát len rozdielový doplatok, ak je jeho dávka vyššia. Kým rodič pracuje v zahraničí a deti žijú na Slovensku, prednostne platí spravidla štát zamestnania. Úrad práce preto výplatu prídavku na dieťa zastaví, ak je príslušný iný členský štát. Každú zmenu štátu zamestnania rodiča alebo manžela musí poberateľ prídavku oznámiť do ôsmich dní.

Kde

úrad práce, sociálnych vecí a rodiny

Dokedy

zmenu oznámiť do ôsmich dní; nárok na prídavok si možno uplatniť spätne najviac za šesť mesiacov

Koordinačné nariadenia platia v EÚ, v Nórsku, na Islande, v Lichtenštajnsku, vo Švajčiarsku a — na základe medzinárodných dohôd — aj vo vzťahu k Spojenému kráľovstvu. Mimo tohto okruhu sa sčítanie období ani prenosné dokumenty neuplatňujú. Slovensko má uzavretých 14 platných medzinárodných zmlúv o sociálnom zabezpečení, ich predmetom je najmä oblasť dôchodkov a súčasťou býva aj inštitút vyslania. So štátom, s ktorým zmluva nie je, sa obdobia jednoducho nesčítajú. V zdravotnom poistení je rozdiel ešte tvrdší: pri náhlom ochorení alebo stave ohrozujúcom život v cudzine mimo členských štátov máte nárok len na úhradu neodkladnej starostlivosti, a to najviac do výšky úhrady v Slovenskej republike. Komerčné cestovné poistenie tu nie je luxus, ale nutnosť.

Dokedy

žiadosť o preplatenie nákladov neodkladnej starostlivosti mimo EÚ treba podať do šiestich mesiacov odo dňa jej poskytnutia

Toto je najdrahšia chyba celého návratu. Sociálna poisťovňa sama odporúča požiadať o dávku v nezamestnanosti ešte v štáte, kde ste pracovali, a až potom riešiť jej prenos na Slovensko. Dôvod je vecný: ak o dávku požiadate až doma, Sociálna poisťovňa musí najprv vydokladovať vaše obdobia poistenia v cudzine a potom preveriť takzvané centrum záujmov, teda ekonomické, rodinné a spoločenské väzby na Slovensko počas vášho pobytu v zahraničí. Ak ich nepreukážete, Slovensko vám dávku priznať nemôže a budete o ňu musieť požiadať v krajine, kde ste pracovali — s ďalším cestovaním a stratou času. Opačným smerom platí to isté: ak idete žiadať o dávku do zahraničia, tamojší úrad bude chcieť vidieť vaše slovenské obdobia. Potvrdzuje ich prenosný dokument U1, ktorý vydáva Sociálna poisťovňa.

Kde

úrad práce a inštitúcia sociálneho zabezpečenia v štáte, kde ste naposledy pracovali

Ak vám nárok na dávku vznikol v inom štáte, môžete si ju nechať vyplácať aj počas hľadania práce na Slovensku. Podmienkou je, že ste v štáte, ktorý dávku vypláca, zostali k dispozícii jeho službám zamestnanosti najmenej štyri týždne; tamojšia inštitúcia môže toto obdobie z osobitných dôvodov skrátiť. Potom vám vystaví prenosný dokument U2, ktorý export povoľuje. Po príchode na Slovensko sa musíte zaevidovať na úrade práce v lehote, ktorú určila zahraničná inštitúcia, a U2 predložiť Sociálnej poisťovni — tá potvrdí dátum zaradenia do evidencie a vašu slovenskú adresu. Dávku vám naďalej vypláca zahraničná inštitúcia, povinnosti však plníte voči slovenskému úradu práce.

Kde

inštitúcia štátu, ktorý dávku vypláca, vystaví U2; na Slovensku úrad práce a pobočka Sociálnej poisťovne

Dokedy

zaevidovať sa v novom štáte spravidla do siedmich dní od dátumu, keď ste prestali byť k dispozícii úradu práce v predchádzajúcom štáte; nárok sa zachováva tri mesiace, s možnosťou predĺženia najviac na šesť

Verejné zdravotné poistenie vám vzniká dňom nasledujúcim po dni, keď skončili dôvody jeho zániku — teda spravidla dňom po skončení zamestnania či samostatnej zárobkovej činnosti v cudzine alebo po skončení dlhodobého pobytu. Prihlášku musíte podať do ôsmich dní. Ak vám poistenie v tom istom kalendárnom roku zaniklo a znova vzniklo, prihlášku podávate v tej zdravotnej poisťovni, v ktorej ste boli poistený naposledy — nie je to voľba. Prihlášku možno podať osobne na pracovisku poisťovne, poštou alebo elektronicky; ak ju nepodávate osobne, musí k nej byť priložená fotokópia identifikačného dokladu alebo musí byť podpísaná kvalifikovaným elektronickým podpisom či úradne osvedčeným podpisom.

Kde

zdravotná poisťovňa, v ktorej ste boli poistený naposledy

Dokedy

do ôsmich dní odo dňa vzniku skutočnosti zakladajúcej vznik poistenia

Evidencia je dobrovoľná, ale je podmienkou dávky v nezamestnanosti aj toho, aby za vás zdravotné poistenie platil štát. Uchádzačom o zamestnanie nemôže byť ten, kto vykonáva zárobkovú činnosť v členskom štáte EÚ alebo v cudzine — evidencia teda nadväzuje až na skutočné skončenie práce v zahraničí. Ak žiadate o dávku na Slovensku, doložte všetko, čo máte: potvrdenia o období sociálneho poistenia v zahraničí, o podaných žiadostiach aj o poskytnutých dávkach. Obdobia poistenia získané v inom členskom štáte sa na nárok sčítavajú, podmienkou však je, že ste posledné obdobie dosiahli podľa predpisov toho štátu, v ktorom o dávku žiadate.

Kde

úrad práce, v ktorého územnom obvode máte trvalý pobyt

Dokedy

do 10 kalendárnych dní od skončenia zamestnania — potom vás zaradia dňom nasledujúcim po jeho skončení; pri neskoršom podaní až dňom podania žiadosti. Doklady doložte do 8 kalendárnych dní od podania žiadosti

Ak ste na Slovensku daňovníkom s neobmedzenou daňovou povinnosťou, predmetom dane sú vaše príjmy zo zdrojov doma aj v zahraničí. Daňové priznanie ste povinný podať, ak ste dosiahli zdaniteľné príjmy presahujúce polovicu nezdaniteľnej časti základu dane na daňovníka, a osobitne aj vtedy, ak vám príjmy zo závislej činnosti plynuli zo zdrojov v zahraničí — za taký rok vám zamestnávateľ ročné zúčtovanie nespraví. Dvojitému zdaneniu sa zamedzuje podľa príslušnej zmluvy, teda metódou zápočtu dane alebo vyňatia príjmov. Pri zápočte sa daň zaplatená v druhom štáte započíta najviac do výšky dane pripadajúcej na zahraničné príjmy. A jedna možnosť, o ktorej sa málo vie: pri príjmoch zo závislej činnosti zo zmluvného štátu, ktoré tam boli preukázateľne zdanené, si môžete zvoliť metódu vyňatia, aj keď zmluva predpisuje zápočet, ak je to pre vás výhodnejšie.

Kde

daňový úrad

Dokedy

do troch kalendárnych mesiacov po uplynutí zdaňovacieho obdobia; pri zdaniteľných príjmoch zo zdrojov v zahraničí si lehotu možno oznámením podaným v pôvodnej lehote predĺžiť najviac o šesť celých kalendárnych mesiacov

Roky odpracované v rôznych štátoch sa nestrácajú a ani sa nezlievajú do jedného dôchodku. Žiadosť podávate raz — inštitúcii v štáte svojho bydliska alebo v štáte, ktorého predpisom ste podliehali naposledy — a všetky dotknuté inštitúcie potom posúdia nárok podľa svojich predpisov. Dátum podania žiadosti je záväzný pre všetky. Na slovenský starobný dôchodok treba aspoň 15 rokov dôchodkového poistenia a dovŕšenie dôchodkového veku; ak vám samotné slovenské roky nestačia, pripočítajú sa obdobia z iných členských štátov. Každý štát potom počíta dve sumy — samostatnú podľa vlastných predpisov a pomernú podľa podielu odpracovaných rokov — a vypláca tú vyššiu. Obdobia kratšie ako jeden rok nemusí daný štát preplatiť vlastným dôchodkom, ostatné štáty ich však do výpočtu započítajú. V žiadosti uveďte všetky štáty, kde ste pracovali alebo bývali; ak na niektorý zabudnete, dátumom podania sa stane až deň, keď žiadosť doplníte.

Kde

inštitúcia sociálneho zabezpečenia v štáte vášho bydliska