Zakladáme občianske združenie — stanovy a registrácia

Tri právne formy, tri rôzne vstupy. Občianske združenie nepotrebuje žiadny vklad ani imanie — stačia traja ľudia a stanovy. Nezisková organizácia poskytujúca všeobecne prospešné služby je právnická osoba, ktorá poskytuje vymedzené služby za vopred určených a pre všetkých rovnakých podmienok a jej zisk sa nesmie použiť v prospech zakladateľov, členov orgánov ani zamestnancov. Nadácia je účelové združenie majetku na verejnoprospešný účel a vyžaduje nadačné imanie najmenej 6 638 €, pričom vklad každého zakladateľa musí byť aspoň 663 € a hodnotu nadačného imania nemožno znížiť. Správny poplatok za registráciu je pri všetkých troch 100 €. Ak uvažujete nad podnikaním a nie nad neziskovou činnosťou, porovnajte si to so sprievodcom Zakladám s.r.o.

Návrh na registráciu môžu podať najmenej traja občania, z ktorých aspoň jeden musí byť starší ako 18 rokov. Tejto trojici zákon hovorí prípravný výbor. Návrh podpíšu všetci členovia výboru a uvedú svoje mená a priezviská, rodné čísla a bydliská. Ďalej určia, kto z členov starších ako 18 rokov je splnomocnencom oprávneným konať v ich mene — tento človek musí mať trvalý alebo prechodný pobyt na území Slovenskej republiky a koná v mene združenia až do zápisu prvého štatutárneho orgánu do registra mimovládnych neziskových organizácií. Členmi združenia môžu byť neskôr aj právnické osoby.

Stanovy sa prikladajú k návrhu v dvoch vyhotoveniach a zákon v nich vyžaduje šesť vecí: názov združenia, sídlo, cieľ činnosti, orgány združenia spolu so spôsobom ich ustanovovania a určením orgánov a funkcionárov oprávnených konať v mene združenia, ustanovenia o organizačných jednotkách (ak budú zriadené a budú konať vo svojom mene) a zásady hospodárenia. Názov nesmie byť hanlivý, urážlivý ani zameniteľný s názvom orgánu verejnej moci alebo s názvom právnickej osoby, ktorá už na Slovensku vyvíja činnosť. Stanovy musia byť v súlade s tým, že nikoho nemožno nútiť k členstvu a každý môže zo združenia slobodne vystúpiť.

Čo priložiť

• stanovy v dvoch vyhotoveniach
• názov, sídlo a cieľ činnosti
• orgány združenia a kto koná v jeho mene
• zásady hospodárenia

Návrh sa podáva okresnému úradu v sídle kraja príslušnému podľa sídla združenia — zákon ho označuje ako registrový úrad. Okrem údajov o členoch prípravného výboru musí návrh obsahovať aj údaje o štatutárnom orgáne alebo o členoch štatutárneho orgánu v rozsahu meno, priezvisko, adresa trvalého pobytu, dátum narodenia a rodné číslo. Správny poplatok za návrh na registráciu združenia občanov je 100 €. Ak sa návrh podáva elektronickými prostriedkami a prílohy sú v elektronickej podobe, sadzba poplatku je 50 % — teda 50 €. Odborové organizácie a organizácie zamestnávateľov sú od poplatkov podľa tejto položky oslobodené a registrujú sa iným režimom.

Kde

okresný úrad v sídle kraja príslušný podľa sídla združenia

Čo priložiť

• návrh podpísaný všetkými členmi prípravného výboru
• stanovy v dvoch vyhotoveniach
• údaje o štatutárnom orgáne vrátane rodného čísla
• doklad o zaplatení správneho poplatku 100 €

Ak návrh nemá náležitosti alebo sú údaje neúplné či nepresné, registrový úrad na to prípravný výbor upozorní do 15 dní od doručenia návrhu — a konanie o registrácii sa dovtedy vôbec nezačne. Konanie začína až dňom, keď úradu príde návrh bez vád. Od začatia konania má úrad 15 dní: buď registráciu odmietne rozhodnutím, alebo registráciu vykoná a v tej istej lehote pošle splnomocnencovi jedno vyhotovenie stanov s vyznačeným dňom registrácie. Dňom registrácie je deň odoslania a tým dňom združenie vzniká. O samotnej registrácii sa rozhodnutie v správnom konaní nevydáva — potvrdením je práve to vyhotovenie stanov. Odmietnuť registráciu môže úrad len zo štyroch dôvodov: ide o organizáciu, na ktorú sa zákon nevzťahuje (politická strana, zárobková organizácia, cirkev, poľovnícke združenie), stanovy popierajú slobodu združovania, ide o nedovolené združenie, alebo ciele združenia odporujú zákazu vykonávať funkciu štátnych orgánov. Proti rozhodnutiu o odmietnutí sa nemožno odvolať.

Dokedy

15 dní od začatia konania na registráciu aj na rozhodnutie o odmietnutí

O IČO združenie nežiada. Identifikačné číslo organizácie prideľuje Ministerstvo vnútra SR a žiada oň ten, kto vedie zdrojový register — teda registrový úrad. Ministerstvo ho oznámi bezodkladne po doručení žiadosti a rozhodnutie o pridelení sa nevyhotovuje. Údaje o združení sa zapisujú do registra mimovládnych neziskových organizácií, ktorého správcom a prevádzkovateľom je Ministerstvo vnútra SR. Do registra ide okrem názvu, sídla, IČO a právnej formy aj cieľ činnosti, údaje o členoch prípravného výboru a o štatutárnom orgáne vrátane dňa vzniku a skončenia funkcie a spôsobu konania v mene združenia. Pozor na dôsledok: subjekt verejnej správy nesmie poskytnúť verejné prostriedky zapisovanej osobe, ktorá nemá v registri uvedený názov, adresu sídla, IČO, právnu formu a údaje o štatutárnom orgáne — a taká organizácia nesmie ani nadobudnúť majetok štátu, VÚC, obce alebo verejnoprávnej inštitúcie. Bez zapísaného štatutára teda neprejde žiadna dotácia ani prenájom obecného priestoru.

Kde

register mimovládnych neziskových organizácií, verejná časť je na webe Ministerstva vnútra SR

Občianske združenie je od svojho vzniku účtovnou jednotkou. V sústave jednoduchého účtovníctva môže účtovať len vtedy, ak splní naraz tri podmienky: nepodniká, jeho príjmy nedosiahli v predchádzajúcom účtovnom období 200 000 € a nie je subjektom verejnej správy. Kto tieto podmienky nespĺňa, účtuje v podvojnom účtovníctve — a prechod z jednoduchého na podvojné je povinný. Zmena sústavy sa vždy robí k prvému dňu účtovného obdobia nasledujúceho po období, v ktorom združenie zistilo dôvod na zmenu — nie spätne a nie v polovici roka.

Závierku treba zostaviť najneskôr do šiestich mesiacov od dátumu, ku ktorému sa zostavuje — pri kalendárnom roku teda do 30. júna. V jednoduchom účtovníctve má dve časti: výkaz o príjmoch a výdavkoch a výkaz o majetku a záväzkoch. V podvojnom sú to súvaha, výkaz ziskov a strát a poznámky. Ku dňu, ku ktorému sa závierka zostavuje, musí združenie vykonať inventarizáciu majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov. Uloženie do registra účtovných závierok je tiež do šiestich mesiacov od toho istého dátumu — ale povinnosť uložiť dokumenty sa nevzťahuje na účtovnú jednotku, ktorá nie je založená na účel podnikania, ak nemá povinnosť podať daňové priznanie, nemá povinnosť overenia závierky audítorom a neukladá jej to osobitný predpis. Od daňového priznania sa teda odvíja aj to, či závierku do registra vôbec ukladáte.

Dokedy

zostaviť aj uložiť do šiestich mesiacov od dátumu, ku ktorému sa závierka zostavuje

Občianske združenie je daňovníkom, ktorý nie je založený alebo zriadený na podnikanie. Predmetom dane sú u neho len príjmy z činností, ktorými dosahuje zisk alebo ktorými sa dá zisk dosiahnuť — vrátane príjmov z predaja majetku, z nájomného, z reklám, z členských príspevkov, z príjmov zdaňovaných zrážkou a zo zmluvy o sponzorstve v športe. Predmetom dane vôbec nie je príjem získaný darovaním ani dedením a ani podiel zaplatenej dane. Od dane sú oslobodené príjmy z činnosti, na ktorej účel združenie vzniklo alebo ktorá je jeho základnou činnosťou — ale výslovne okrem príjmov z predaja majetku, nájomného, reklám, členských príspevkov, sponzorstva v športe, príjmov z činností, ktoré sú podnikaním, a príjmov zdaňovaných zrážkou. Členské príspevky podľa stanov prijaté občianskym združením majú vlastné oslobodenie. Príjmy z reklám určených na charitatívne účely sú oslobodené najviac do 30 000 € za zdaňovacie obdobie, musia sa však použiť na účely podľa § 50 ods. 5 zákona o dani z príjmov najneskôr do konca roka nasledujúceho po roku prijatia, inak sa nepoužitá časť zdaní.

Občianske združenie nemusí podať daňové priznanie, ak má iba príjmy, ktoré nie sú predmetom dane, príjmy zdaňované zrážkou a členské príspevky oslobodené podľa § 13 ods. 2 písm. b). Združenie, ktoré za rok prijalo len dary, členské a podiel zaplatenej dane, teda priznanie nepodáva. Akonáhle má čo i len jeden iný príjem — nájom, predaj majetku, reklamu, aj keď je oslobodená — priznanie podáva. Lehota je tri kalendárne mesiace po uplynutí zdaňovacieho obdobia, teda pri kalendárnom roku do 31. marca; oznámením podaným správcovi dane do uplynutia tejto lehoty si ju možno predĺžiť najviac o tri celé kalendárne mesiace. Registrácia u správcu dane sa nerieši žiadosťou: právnickú osobu zapísanú do registra právnických osôb zaregistruje správca dane sám, na základe údajov prevzatých do tohto registra zo zdrojových registrov podľa oznámenia Finančného riaditeľstva SR. Požiadať o registráciu musíte vtedy, keď vám vznikne povinnosť zrážať daň alebo preddavky na daň — typicky pri prvej vyplatenej odmene či mzde. Lehota je do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom táto povinnosť vznikla.

Dokedy

priznanie do troch kalendárnych mesiacov po skončení zdaňovacieho obdobia

Podnikaním je sústavná činnosť vykonávaná samostatne vo vlastnom mene a na vlastnú zodpovednosť za účelom dosiahnutia zisku. Živnosť môže prevádzkovať fyzická aj právnická osoba, združenie teda nie je z podnikania vylúčené — potrebuje však na to živnostenské alebo iné oprávnenie. Dôsledky sú tri a idú za sebou: príjmy z činností, ktoré sú podnikaním, nie sú oslobodené od dane z príjmov ani vtedy, keď zisk celý minie na poslanie združenia; podnikajúce združenie stráca možnosť účtovať v jednoduchom účtovníctve a musí prejsť na podvojné; a s podnikaním prichádza aj povinné daňové priznanie. Hranica medzi „hlavnou činnosťou“ a podnikaním je v jednotlivom prípade vecou posúdenia — postup vybavenia živnosti a poplatky nájdete v sprievodcovi Zakladám s.r.o.

Ak združenie začne komukoľvek vyplácať mzdu alebo odmenu z dohody, platia preň rovnaké povinnosti ako pre ktoréhokoľvek iného zamestnávateľa — prihlášky, evidencia, zrážky a odvody. Nerozpisujeme to tu druhýkrát, celý postup je v sprievodcovi Prvý zamestnanec. Z pohľadu daní si zapamätajte jedno: prvou vyplatenou odmenou vám vzniká povinnosť požiadať správcu dane o registráciu ako platiteľ dane, a to do konca nasledujúceho kalendárneho mesiaca.

Občianske združenie môže byť prijímateľom podielu zaplatenej dane. Musí však spĺňať naraz niekoľko podmienok: predmetom jeho činnosti musí byť niektorá z deviatich oblastí uvedených v zákone (ochrana a podpora zdravia vrátane prevencie a liečby drogovo závislých, podpora a rozvoj športu, poskytovanie sociálnej pomoci, zachovanie kultúrnych hodnôt, podpora vzdelávania, ochrana ľudských práv, ochrana a tvorba životného prostredia, veda a výskum, organizovanie a sprostredkovanie dobrovoľníckej činnosti); nesmie mať daňový nedoplatok nad 5 €, nedoplatky na sociálnom poistení ani pohľadávky zdravotnej poisťovne po splatnosti; musí byť zapísané v registri právnických osôb; a musí preukázať, že má zriadený účet v banke, potvrdením nie starším ako 30 dní. Toto je jediné miesto, kde je bankový účet pre združenie naozaj povinný. Notár osvedčuje splnenie podmienok každoročne od 1. septembra do 15. decembra bežného roka a bez zbytočného odkladu to oznámi Notárskej komore SR. Komora zverejní zoznam prijímateľov do 15. januára roka, v ktorom možno podiel poskytnúť. Zmeškanie 15. decembra znamená celý rok bez 2 %.

Kde

ktorýkoľvek notár; zoznam prijímateľov vedie Notárska komora SR

Dokedy

notárske osvedčenie každoročne od 1. septembra do 15. decembra bežného roka

Čo priložiť

• stanovy preukazujúce predmet činnosti podľa § 50 ods. 5
• potvrdenie banky o účte nie staršie ako 30 dní
• bezdlžnosť voči daňovému úradu, Sociálnej poisťovni a zdravotnej poisťovni

Podiel zaplatenej dane prevedie správca dane na účet prijímateľa do troch mesiacov po lehote na podanie vyhlásenia. Použiť ho treba na účely podľa § 50 ods. 5 najneskôr do konca roka nasledujúceho po roku, v ktorom bol poukázaný — inak ide o porušenie finančnej disciplíny a peniaze sa vracajú správcovi dane do 90 dní. Ak súhrn prijatých podielov v ročnom prehľade prijímateľov prevýši 3 320 €, musí prijímateľ do 16 mesiacov odo dňa zverejnenia tohto prehľadu zverejniť v Obchodnom vestníku špecifikáciu použitia — výšku a účel použitia, členenie výdavkov priamo súvisiacich s účelom aj s prevádzkou — a číslo a ročník vydania Obchodného vestníka bezodkladne nahlásiť notárovi. Kto si túto povinnosť nesplní, toho komora nezaradí do zoznamu prijímateľov na nasledujúci rok. Pri súhrne nad 33 000 € za kalendárny rok treba do 30 dní od prijatia tejto sumy zriadiť osobitný bankový účet len na prijatie a čerpanie podielu dane.

Dokedy

použiť do konca roka nasledujúceho po roku poukázania; zverejniť do 16 mesiacov od zverejnenia ročného prehľadu

Zmenu stanov treba registrovému úradu písomne oznámiť do 15 dní od jej schválenia a priložiť znenie dodatku k stanovám v dvoch vyhotoveniach. Názov aj sídlo sú súčasťou stanov, takže ich zmena je zmenou stanov. Pri zmene údajov o štatutárnom orgáne sa predkladajú dokumenty osvedčujúce skutočnosti pre zápis a oznámenie musí byť podpísané doterajším štatutárnym orgánom (v počte podľa zaregistrovaných stanov) aj novozvoleným, s úradne osvedčenými podpismi. Ak niekto podpis odmietne, možno ho nahradiť vyhlásením troch členov združenia s úradne osvedčenými podpismi; podpis zomrelého štatutára sa nevyžaduje. Poplatok je 25 € za zmenu stanov a 25 € za oznámenie údajov o štatutárnom orgáne. Ak zmena stanov nie je v súlade so zákonom, úrad na to bezodkladne upozorní — závady musíte odstrániť do 60 dní od doručenia upozornenia a do ďalších 10 dní to úradu oznámiť, inak združenie rozpustí. Zriadenie organizačnej jednotky, ktorá koná vo svojom mene, aj jej zánik sa oznamujú do 15 dní.

Dokedy

do 15 dní od schválenia zmeny

Združenie sa zrušuje dobrovoľným rozpustením alebo zlúčením s iným združením, právoplatným rozhodnutím registrového úradu o rozpustení, právoplatným rozhodnutím súdu v trestnom konaní, alebo vyhlásením konkurzu či zamietnutím návrhu na konkurz pre nedostatok majetku. O dobrovoľnom rozpustení alebo zlúčení rozhoduje najvyšší orgán, ak stanovy neurčujú iný spôsob, a ten oznámi zánik združenia do 15 dní registrovému úradu. Nasleduje likvidácia: pri dobrovoľnom rozpustení si likvidátora určí združenie, a ak ho neurčí — alebo ak združenie rozpustil úrad či súd — určí ho registrový úrad. Počas likvidácie musí združenie uvádzať svoj názov s dodatkom „v likvidácii“. Na zrušenie a zánik sa primerane použijú ustanovenia Obchodného zákonníka o zrušení a zániku obchodných spoločností. Združenie zaniká až dňom výmazu z registra mimovládnych neziskových organizácií, poplatok za výmaz je 25 €. Zrušením združenia sa zrušujú aj organizačné jednotky konajúce vo svojom mene a združenie nezanikne skôr, než zaniknú všetky.

Dokedy

oznámiť zánik registrovému úradu do 15 dní od rozhodnutia najvyššieho orgánu